直击博鳌｜独家对话郑秉文：灵活就业者养老保障困局如何破解？

专题：博鳌亚洲论坛2025年年会

　　3月25日，在2025年博鳌亚洲论坛年会上，中国社会科学院世界社保研究中心主任、中国社会科学院大学政府管理学院教授、博士生导师郑秉文向新浪财经表示，“全球所有国家基本养老保险制度都有死角。”

　　谈及我国仍有一部分群体没有参保这个话题，他直言，“即便是一些城市经济体基本养老保险制度的覆盖都不是100%，其中灵活就业人员的参保问题也尤为突出，而中国作为全球灵活就业人口占比最高的国家，这部分群体的参保难题需要引起重视。”他还谈到，“以及我们现在的户籍制度，对于异地参保的群体，比如农民工等，也形成了比较大的障碍。”

　　郑秉文指出：“要破解这一难题，必须双管齐下——既要增强制度的激励效应，也要采取一些行政手段，对平台经济提出一些要求，既要明确企业责任，也要引导投资者和雇主主动承担社会保障义务。”

　　谈及最近有头部平台企业提出承担外卖骑手的五险一金，郑秉文表示，“这非常好。”（闫妍）

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